‏إن دعوة إدارة ترامب لاستئناف مفاوضات السلام لإنهاء الصراع في اليمن، والقرار اللاحق لإنهاء دعم التزود بالوقود لطائرات التحالف العربية، وإشارات إلى أن الحوثيين غير الموثوقين حتى الآن قد يحضرون المفاوضات فعليًا، كلها أشعلت الآمال في حل دبلوماسي للصراع المأساوي في اليمن قد يكون ممكنا بالنسبة للشعب اليمني، لا يمكن أن يأتي السلام مبكراً لأن المجاعة والكوليرا تهدد الملايين. ‏ولكن إذا كان العالم يجادل بأن الصراع لا يمكن أن ينتهي إلا أن ينهي التحالف الذي تقوده السعودية عملياته، فيجب أن يكون هناك مطلب مماثل بأن إيران وحزب الله اللبناني لا يستغلان هذا الوضع لبناء تواجد طويل الأمد بالوكالة على طول الحدود السعودية وممر البحر الأحمر الحرج. ‏حتى النقاد السعوديون يعترفون بأن مخاوف الرياض بشأن إيران مبررة، على الرغم من أن البعض يجادل بأن اهتمام طهران باليمن سوف يتلاشى عندما ينتهي الصراع. في هذه المرحلة، لا يوجد دليل يدعم هذا التفاؤل. ‏على المدى القريب، ستؤدي حماية طهران للمصالح الحوثية إلى إعاقة إنشاء مؤسسات الدولة اليمنية وتعقيد برنامج المساعدات الإقليمية الذي بأمس الحاجة إليه في اليمن، كما أن دعمها لوكلائها قد أعاق مثل هذه البرامج في سوريا والعراق. على المدى المتوسط، سيؤدي الاحتفاظ بالوجود الإيراني في اليمن إلى منح فيلق القدس الإيراني القدرة على التأثير في منطقة أخرى إقليمية حساسة حرجة بالنسبة للاقتصادات العالمية، فضلاً عن منصة لاستئناف عمليات بالوكالة ضد المملكة كما تشاء. ستكون الخيارات المستقبلية في السعودية قليلة، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن إيران تقوم بشكل روتيني بتشكيل وكلائها بين السكان المدنيين. ليس من غير المعقول أن تجد الرياض نفسها في نفس وضع إسرائيل في مواجهة لبنان: فالغزو البري لإزالة التهديد البديل سيؤدي إلى تكلفة كبيرة على السكان المحليين لدرجة باعتبار أن مثل هذه الخطوة تعتبر مكلفة للغاية. ‏لطالما كانت طبيعة العلاقة الإيرانية مع الحوثيين محل نقاش، ويزعم بعض المراقبين أن المخاوف السعودية والإماراتية من إيران إما مبالغ فيها أو أشبه بسمك الرنجة الحمراء لصرف الانتباه عن تدخلهم في اليمن. على الرغم من السرية المرتبطة بالجهود الإيرانية، والانكارات الحوثية والإيرانية غير المفاجئة، وصعوبة الحصول على دليل على عمليات فيلق القدس، فقد أصبح من الواضح تدريجياً أن العلاقة كانت أعمق من المشككين المفترضين والمعاكسين لموقف إيران بعد 2011 حملة لتطوير والحفاظ على شركاء جدد في المنطقة، لكن حتى اليوم، لا يحظى دور إيران في اليمن بالاهتمام الذي تستحقه. إن مقترح التشريع بالكونغرس مؤخراً للضغط من أجل إنهاء الحرب في اليمن يعاقب المملكة العربية السعودية دون أن يذكر إيران. ‏عند تطوير نهج لمعالجة طموحات إيران طويلة المدى في اليمن، قد يكون من المفيد النظر في خمس خصائص تهيمن على علاقات طهران مع الحوثيين: لم تكن علاقة إيران بالحوثيين طائفية أبداً يلاحظ المراقبون بشكل صحيح أن إيران والحوثيين لا يشتركون في نفس النسخة من الإسلام الشيعي. إن ممارسات الحوثيين الزيديين هي أكثر قرباً تجاه الإسلام السني مقارنة بالممارسات الإيرانية الشيعة الإثني عشرية. لكن هذه الحقيقة لا علاقة لها في جوهرها بأنشطة الحرس الثوري الإيراني. تشمل العمليات الإقليمية الإيرانية بشكل روتيني السنّة (على سبيل المثال، حماس، الجهاد الإسلامي الفلسطيني، وعناصر حركة طالبان)، وكذلك أتباع الشيعة (مثل العلويين في سوريا)، الذين يتبعون شكلاً مختلفًا من الإسلام الشيعي أكثر من الذي يمارسونه في إيران. ‏إيران تستغل الفرص بنجاح، لكن نهجها يهدف إلى اللعبة الطويلة. ‏منذ الربيع العربي، عمل فيلق القدس بنشاط لتحديد وتطوير شركاء جدد على المدى الطويل. بالنسبة لمتلقي الدعم الإيراني، فإن طهران غالباً ما تكون المصدر الوحيد الممكن لمساعدتهم، ويمكن أن يكون للمساعدات الإيرانية (على سبيل المثال، الأموال، الأسلحة، التدريب، الدعم الإعلامي) تأثير كبير على ساحة المعركة أو الظروف السياسية للمجموعة. وتعكس سرعة تقديم المستشارين الإيرانيين، والتدريب، والأسلحة المتطورة بشكل متزايد، بما في ذلك تكنولوجيا الصواريخ المتقدمة والرادار والعبوات البدائية الصنع والطائرات بدون طيار، متطلبات ساحة المعركة وقدرة قنواتها اللوجستية والتدريبية. لكن هذا ليس نوع الدعم الذي يقدمه المرء وينسى. بدلا من ذلك، هذا هو النوع الذي يختبر المتلقين ويبني علاقات طويلة الأجل.. أولئك الذين يزعمون أن إيران قد تكون راغبة في مغادرة اليمن يجب أن يُطلب منهم تحديد وكيل آخر تخلت إيران عنه منذ الثورة.

‏لم تكن السيطرة المطلقة على إجراءات الوكيل عنصراً مشتركاً في علاقات إيران بوكلائها الإقليميين.. تقيم إيران علاقات مع مجموعة من الوكلاء في المنطقة الذين يمثلون مجموعة من القدرات والتخصصات. لذا فإن قدرة طهران على التحكم في الإجراءات اليومية لهذه الجماعات تختلف بشكل كبير. والسبب في ذلك ذو شقين: أولاً، عدد الأفراد الذين تستخدمهم إيران في الخارج قليلون نسبياً ويجب أن يشرفوا على العمليات بتضاريس واسعة وصعبة. ‏ثانياً، والأهم من ذلك، فإن "السيطرة" بالمعنى الغربي من المحتمل ألا تعتبر حاسمة بالنسبة للعلاقة. ما لم تهدد عمليات بديلة الأسهم الإيرانية، تبدو إيران مرتاحة للسماح للبدلاء بدرجة كبيرة من الحكم الذاتي المحلي. يبدو أن دعم إيران مصمم لتمكين الوكلاء من تحقيق سيطرتهم على ساحات المعارك المحلية وخيارات التصعيد ومتطلبات ساحة المعركة بالإضافة إلى تعزيز التوافق الإيديولوجي مع العناصر الأساسية. يبدو أن الحوثيين يناسبون هذا النموذج بشكل مثالي. ‏قدرة إيران على رعاية الوكلاء تتناسب بشكل مباشر مع حجم خط أنابيبها اللوجستي ‏يتم تحديد الأنشطة الإقليمية لإيران من خلال فيلق القدس ومدى قدرتها على توفير التدريب، والأموال، والأسلحة. الوصول إلى العراق وشرق أفغانستان يتطلب قيادة شاحنة طويلة فقط. تعتمد العمليات السورية واللبنانية على الطائرات المدنية والعسكرية الإيرانية. ومع إغلاق مطار صنعاء، فإن قدرة إيران على شحن الأفراد والأسلحة إلى الحوثيين تتطلب إما المرور عبر عمان أو استخدام موانئ البحر الأحمر. بينما ينظر الائتلاف العربي في كيفية الاستجابة لسيناريوهات ما بعد الصراع التي ستترك الحوثيين قادرين على السيطرة على أي ميناء جوي أو بحري رئيسي، سوف ينصحون بالنظر في ما سيفعلونه إذا ما دعا الحوثيون ببساطة إيران رسميًا لإرسال المساعدات والمستشارين. سوف يتم ضمان الخدمات اللوجستية لفيلق القدس، وسوف يرفض وزير الخارجية الإيراني أية شكاوى دولية مثلما يفعل فيما يتعلق باستمرار وجود إيران في سوريا. ‏أخيراً.. نجحت إيران في تأسيس علاقة عمل بين الحوثيين وحزب الله اللبناني ‏إن استخدام إيران لحزب الله اللبناني في اليمن لم يكن مفاجئًا. استخدام حزب الله في سوريا والعراق واليمن، وكذلك لتدريب المسلحين البحرينيين، يوفر مزايا لغوية ويحد من تعرض الموظفين الإيرانيين للتهديدات. داخل اليمن، يبدو أن حزب الله مسؤول عن العمليات البرية، حيث يتعامل فيلق القدس مع القذائف والطائرات بدون طيار. ستظل علاقات حزب الله الطويلة الأمد مع الحوثيين معتمدة على اتجاه طهران، لكن مستقبل هذا الاتصال لا يحظى باهتمام كبير من المراقبين الخارجيين. الحاجة لتجنب تدخل إيران في المحادثات السياسية.. المنظر من طهران ‏من المرجح أن تكون أي محادثات سلام مع الحوثيين مطولة وسيقول البعض إنه يجب أن يُطلب من طهران الانضمام إلى المحادثات من أجل استخدام نفوذها في إيصال الحوثيين إلى اتفاق. سيكون هذا خطأ. من المعترف به على نطاق واسع أن وزارة الخارجية الإيرانية تلعب دورًا ضئيلًا في علاقة إيران بالعراق ولبنان وسوريا واليمن. بدلاً من ذلك، يهيمن فيلق القدس على علاقات إيران مع هذه الدول. ‏عندما تشرك طهران وزارة خارجيتها في القضايا الإقليمية، كان دورها هو حماية عمليات فيلق القدس وحلفائها. لكن علاوة على ذلك، كانت استراتيجية إيران في المنطقة هي تغيير البنية السياسية لتغيير الوضع الراهن وتحويل الدول الفاشلة إلى بيئات أكثر مرونة من جانب طهران على حساب الدول السنية الإقليمية. استخدمت وزارة الخارجية الإيرانية بشكل علني وجودها في المحادثات السورية لهذا السبب. أولئك الذين يقترحون أن إيران قد تكون شريكاً محتملاً في الحل السياسي اليمني يجب أن يتذكروا كيف رفضت طهران الجهود الرامية إلى تفريق الميليشيات الشيعية في العراق، كما استخدمت المحادثات الدبلوماسية حول سوريا لتعزيز وجودها طويل الأمد في سوريا. ‏‏على الرغم من أن العمليات السعودية والإماراتية قد حالت دون قيام إيران ببناء وجود أكبر في البلاد مما حققته حتى الآن، إلا أن طهران تمكنت من مهاجمة الأراضي السعودية بشكل متكرر بتكلفة مالية ودبلوماسية قليلة نسبياً. من المرجح أن يجادل الحرس الثوري الإيراني بشدة بأنه لا ينبغي على إيران ببساطة الابتعاد عن موقع جغرافي استراتيجي يتطلب القليل من الإنفاق. وسيتم وضع العناصر الإيرانية على طول الحدود المليئة بالثغرات التي يبلغ طولها 1100 ميل مع اليمن وعلى بعد بضعة مئات من الأميال من مكة نفسها. وبالمثل، من المرجح أن تقدم قيادة الحوثيين قضية قوية لماذا يستحقون الدعم الإيراني المستمر. ‏في الواقع، بينما تسعى إيران إلى تطوير نقاط ضغط جديدة للرد على العقوبات الأميركية المتجددة، فإن قدرتها على استغلال الجغرافيا اليمنية ستصبح أكثر أهمية. تقع إيران على طول ممر البحر الأحمر الجنوبي ومضيق باب المندب، وستكون قادرة على تهديد سد خمسة ملايين برميل من النفط تمر كل يوم عبر المضيق الذي يبلغ طوله 12 ميلاً. ‏إن استمرار الدور الإيراني في اليمن لن يكون مكلفاً بالنسبة لطهران. إن توفير التدريب والأسلحة الجاهزة يضع ضغوطا قليلة على ميزانية إيران، وحتى مع تجدد العقوبات، ينبغي على فيلق القدس أن يحافظ على دفعات نقدية للحوثيين تبدو متواضعة مقارنة بالدعم الإيراني لوكالات أخرى تعمل لدى طهران. تحت العقوبات السابقة. ‏الوجود الإيراني في اليمن سيعقد برامج المساعدات المستقبلية ‏حتى لو نجحت المفاوضات، سيتطلب اليمن سنوات من الدعم الدولي لإطعام سكانه، واستعادة مؤسسات الدولة وقوات الأمن المحلية، والحفاظ على بنيتها التحتية وتحسينها، لتوحيد الميليشيات المتباينة والمجموعات الشمالية والجنوبية التي تشكل بنية تيارها السياسي الحالي، ومواصلة مواجهة القاعدة في شبه الجزيرة العربية. لا شيء من هذا سيحدث دون دعم كبير من دول الخليج. ومثلما يكرهون تمويل إعادة الإعمار السورية والعراقية من أجل مصلحة إيران، فمن المرجح أن يكون غير قابل للتطبيق بالمثل للسعي إلى البرنامج الواسع الذي يتطلبه الشعب اليمني ما لم تتم إزالة إيران من المعادلة. ‏التأثير المحدود للأمم المتحدة فيما يتعلق بإيران ‏سيقتصر دور الأمم المتحدة فيما يتعلق بإيران على حقيقة أن روسيا قد عمدت مراراً وتكراراً إلى عرقلة قرارات مجلس الأمن التي تقضي بإلزام إيران بتورطها في اليمن. في الواقع، مع سوريا كدليل، من المرجح أن تسعى الدولتان للاستفادة من بعضهما البعض في أي محادثات: موسكو تستخدم طهران لتعزيز النفوذ السياسي الروسي في المنطقة، وإيران تستخدم موسكو لحماية المحادثات البطيئة بينما فيلق القدس يفرض الحقائق على الأرض. ‏قطع خط أنابيب الدعم اللوجستي الإيراني إلى اليمن ‏اليمن مثال مأساوي، إذا كان واضحًا، كيف أن قدرة إيران على توفير الأموال والأسلحة للوكلاء الإقليميين تؤدي إلى تفاقم الصراعات الإقليمية. لذا، ينبغي إيلاء اهتمام كبير لخنق شرايين إيران في التوريد والتواصل مع وكلائها الحوثيين. ‏كان التعاون في مجال الحماية البحرية بين دول مجلس التعاون الخليجي والدول الغربية قويًا دائمًا. في حين أنه سيستمر، إلا أنه لا يزال من غير الواضح ما الذي يمكن القيام به لتعزيز هذه الجهود. العمليات التي تهدف إلى إنكار سيطرة الحوثيين على أي مرافق أو مناطق في الموانئ على طول الساحل اليمني سوف تعيق بشكل كبير قدرة إيران على نقل الأفراد والأسلحة. يجب على الشركاء الأميركيين والإقليميين النظر في توسيع العقوبات ضد منشآت الموانئ الإيرانية التي نشأت منها الأسلحة. ‏وبالمثل، لا يزال من المحتم أن تضمن مسقط عدم استخدام أراضيها لنقل الأفراد أو الأسلحة وأن الحوثيين لا يحتفظون بالوصول غير المرتبط بموانئ اليمن المطلة على البحر الأحمر. ينبغي على كل من الرياض وأبوظبي مواصلة دعم قوة حدودية في محافظة مأرب بشمال اليمن لتعطيل أي شحنات أسلحة وعمليات تهريب في المستقبل قد تختار عبور عمان. ‏تتيح قمة مجلس التعاون الخليجي المقبلة فرصة لتعزيز موقف المجموعة من المغامرات الإيرانية. ينبغي أن تنتهي القمة بلغة محددة تدعو إلى اتخاذ إجراء دولي ضد فيلق القدس بالاسم فضلاً عن اتفاق على أنه لن يتحمل أي عضو عمليات قوات الأمن الإيرانية داخل أراضيها. كما ينبغي أن تختتم القمة بالاتفاق على تدقيق المسافرين الإيرانيين واليمنيين واللبنانيين لتقييد قدرة إيران على نقل الأفراد إلى اليمن وقدرتها على إخراج أنصار الحوثيين من أجل التدريب. هذه الخطوة لن تقضي على عبور الأفراد، لكنها ستضع على الأرجح ضغطًا كافيًا على طرق العبور لتقليل النفوذ الإيراني. ‏تحتاج حرب اليمن إلى حل سياسي عاجل يتبعها جهد مساعدات دولي منسق. لكن هذا الحل يجب أن يضمن أيضًا ألا يكون لإيران دور في مستقبل اليمن لمعالجة المخاوف الأمنية الأميركية والإماراتية والسعودية. الفشل في تحقيق هذا الهدف سيترك اليمن قمرة قيادة للنزاع الإقليمي والشعب اليمني ضحايا أبرياء لحرب أخرى. دعم إيران للحوثيين يعني أنه يجب أن لا يكون لها دور في مستقبل اليمن المقال نشر في "Reaction" خدمة للمشتركين. عمل (نورمان ت. رولي) لمدة 34 سنة في وكالة الاستخبارات المركزية، حيث أدار العديد من البرامج المتعلقة بإيران والشرق الأوسط. كمشرف على جميع جوانب سياسة وأنشطة الاستخبارات الوطنية المتعلقة بإيران، بما في ذلك إشراك المحكمة الجنائية الدولية في القضايا الإيرانية مع كبار صانعي السياسات في مجلس الأمن القومي ووزارة الخارجية. يعمل حاليًا كمستشار أول في مشروع مكافحة التطرف ومع منظمة الأمم المتحدة ضد إيران النووية.